Μετά την κρίση του Έβρου και την υβριδική απειλή από την Τουρκία, η ηγεσία του Στρατού Ξηράς εντόπισε επιχειρησιακά κενά ως προς την αποτελεσματικότερη επιτήρηση των συνόρων, δεδομένου ότι ο Στρατός κλήθηκε να σηκώσει και μεγάλο μέρος από τις αρμοδιότητες της αστυνομίας.